近日，國家統(tǒng)計局正式發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》（簡稱《數(shù)字經(jīng)濟分類》），可以說是官方首次對數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍進行科學(xué)的界定。

從2016年G20杭州峰會提出《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》開始，數(shù)字經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性越來越突出，然而過去幾年中對于數(shù)字經(jīng)濟的測算尚未形成一套標準體系。本次《數(shù)字經(jīng)濟分類》的發(fā)布意義重大，彌補了這方面的空白，使得業(yè)界對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的判斷有了權(quán)威標準。

在筆者看來，《數(shù)字經(jīng)濟分類》不僅僅對數(shù)字經(jīng)濟整體產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計測算意義重大，同時也給支撐數(shù)字經(jīng)濟的重點技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模測算提供了一套方法論，例如物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，都可以在這一套《數(shù)字經(jīng)濟分類》中找到相應(yīng)的測算依據(jù)。

明確了數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，尤其是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的范疇

在今年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，一個亮點就是將數(shù)字經(jīng)濟單獨成篇并將其指標列入十四五核心經(jīng)濟指標中。具體來說，在“十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標”中新增數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重的指標，目標是到2025年這一指標達到10%。

十四五規(guī)劃中劃定了7大數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)，包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實，這7大產(chǎn)業(yè)也將承擔起數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP超過10%目標的重任。

不過，既然明確提出了數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重的指標，那么就應(yīng)該明確數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何測算，不然最終指標的完成就沒有依據(jù)。針對這個問題，如今的《數(shù)字經(jīng)濟分類》給出了答案。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的概念，《數(shù)字經(jīng)濟分類》提出：數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德在解讀時提出，數(shù)字經(jīng)濟緊扣三個要素，即數(shù)據(jù)資源、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和信息通信技術(shù)，這三個要素缺一不可。

《數(shù)字經(jīng)濟分類》將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)范圍確定為5大類，分別是：

01數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)

02數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)

03數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)

04數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)

05數(shù)字化效率提升業(yè)

對于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的疑問，《數(shù)字經(jīng)濟分類》也給出明確答案，即數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動。本分類中01-04大類為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。

值得一提的是，《數(shù)字經(jīng)濟分類》中給出的數(shù)字經(jīng)濟的概念、范圍等核心要素，與中國信息通信研究院過去幾年對于數(shù)字經(jīng)濟的研究成果基本一致。此前，中國信通院在其年度《數(shù)字經(jīng)濟白皮書》中提出了數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大類，成為業(yè)界共識，本次《數(shù)字經(jīng)濟分類》再次肯定了這一思路。

數(shù)字經(jīng)濟的核算“有法可依”

數(shù)字經(jīng)濟的測算體系并非一套全新的標準，而是在已有統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。《數(shù)字經(jīng)濟分類》就是基于2017年發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》同質(zhì)性原則，對國民經(jīng)濟行業(yè)分類中符合數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特征的和以提供數(shù)字產(chǎn)品（貨物或服務(wù)）為目的的相關(guān)行業(yè)類別活動進行再分類。

舉例來說，前4大類數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，對應(yīng)于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的26個大類、68個中類、126個小類，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)；第5大類產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分，對應(yīng)于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的91個大類、431個中類、1256個小類，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)已經(jīng)并將進一步與國民經(jīng)濟各行業(yè)產(chǎn)生深度滲透和廣泛融合。

十四五規(guī)劃主要指標顯示，2020年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為7.8%，根據(jù)公開數(shù)據(jù)可以測算出2020年中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值約為7.8萬億元。中國信通院最新發(fā)布的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)白皮書顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占比19.1%，測算下來數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模為7.5萬億元，與十四五規(guī)劃測算數(shù)據(jù)差別不大。根據(jù)十四五規(guī)劃的指標，到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重要達到10%。若中國GDP按5%的增速來計算，則2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增加值達到12.7萬億。

此前，產(chǎn)業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟的市場規(guī)模存在諸多爭議，本次統(tǒng)計分類的發(fā)布，在核算的角度給出了權(quán)威的解釋。更為重要的是，對于某個產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的測算，應(yīng)該是有一套非常嚴謹、客觀的框架和方法。然而大量機構(gòu)給出的預(yù)測數(shù)據(jù)差別非常大，其中有相當一部分基本沒有測算框架和方法論，隨意給出相關(guān)數(shù)據(jù)，當被問及其測算邏輯時無法自圓其說，這種現(xiàn)象會極大誤導(dǎo)業(yè)界的決策，對整個產(chǎn)業(yè)造成非常負面的影響。

其他領(lǐng)域筆者無法妄言，但在物聯(lián)網(wǎng)方面還是有一定的判斷力。筆者曾經(jīng)看到某“專家”接受媒體采訪時提到，到2025年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值將達到30萬億美元的市場體量，這個數(shù)據(jù)真讓人大跌眼鏡。

這個“產(chǎn)值”的定義、范疇是什么？預(yù)測機構(gòu)并未給出，只是直接給了這么一個數(shù)字。30萬億美元意味著什么？根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2019年美國GDP總額為21.4萬億美元，即使按未來幾年年均增速3%計算，到2025年美國GDP總額也不過25萬億美元。而預(yù)測2025年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達30萬億美元，這個數(shù)字遠遠超過美國GDP總額，這么大的產(chǎn)值是如何解釋？

如今，有了數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計分類的引導(dǎo)，對于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的統(tǒng)計有了基本的依據(jù)，在此指引下，相信物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計亂象會得很大程度的改觀。

從《數(shù)字經(jīng)濟分類》看物聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)計

為什么《數(shù)字經(jīng)濟分類》可以給物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計形成依據(jù)？因為該分類中列示了各細分領(lǐng)域統(tǒng)計項目，這些統(tǒng)計項目均可以大致提煉出具體信息通信技術(shù)所涉及的業(yè)態(tài)內(nèi)容，加總后形成該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

舉例來說，在01數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)中，工業(yè)機器人制造、智能照明器具制造、可穿戴智能設(shè)備制造、智能車載設(shè)備制造等均可納入物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造領(lǐng)域進行統(tǒng)計；03數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)中有專門的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)，指提供各種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的服務(wù)活動，包括物聯(lián)網(wǎng)信息感知技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)信息傳感技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通訊技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)信息處理技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)服務(wù)等；04數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)中有物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如NB-IoT網(wǎng)絡(luò)就屬于這一范疇。

01-04統(tǒng)計分類都是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的范疇，即數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、方案都在這一領(lǐng)域內(nèi)，想獲取物聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中所占的份額還是相對容易。05數(shù)字化效率提升業(yè)指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合，該部分涵蓋范圍非常廣泛，智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字社會、數(shù)字政府等數(shù)字化應(yīng)用場景都在這一領(lǐng)域中，而且市場規(guī)模會大大超過數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。

我們看到，《數(shù)字經(jīng)濟分類》中數(shù)字化效率提升業(yè)大部分門類中都有物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。不過，想要測算因為物聯(lián)網(wǎng)帶來的數(shù)字化效率提升的增加值有一定難度，因為每一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加或效率提升均是多種核心技術(shù)共同作用的結(jié)果。

以數(shù)字采礦這一細分門類為例，《數(shù)字經(jīng)濟分類》對其解釋為：指利用工業(yè)機器人、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等技術(shù)和設(shè)備開展煤炭、石油和天然氣的開采、洗選、采選、分級等生產(chǎn)活動。數(shù)字采礦的產(chǎn)業(yè)增加值可以根據(jù)國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系測算出來，但數(shù)字采礦中因為工業(yè)機器人、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等這些技術(shù)分別帶來的增加值是多少，似乎并不容易測算，因為數(shù)字采礦場景中這些技術(shù)都是融合應(yīng)用，每一項技術(shù)單獨應(yīng)用都不可能帶來采礦業(yè)數(shù)字化能力的提升。不過，采礦業(yè)對于不同技術(shù)投入的支出從一定程度上也能反映其效率提升的結(jié)果，給物聯(lián)網(wǎng)的測算提供一個依據(jù)。

因此，通過《數(shù)字經(jīng)濟分類》可以有效地測算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中屬于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，但測算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中屬于數(shù)字化效率提升業(yè)的產(chǎn)值有一定難度。不過，我們或許可以通過各垂直行業(yè)對不同技術(shù)投入的比例，大致估算出包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各類技術(shù)數(shù)字化效率提升的產(chǎn)值。

總之，不論是屬于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，還是屬于數(shù)字化效率提升業(yè)的產(chǎn)值，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值均是整體數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值中的一部分。《數(shù)字經(jīng)濟分類》給數(shù)字經(jīng)濟的核算提供了權(quán)威的方法，那么，對于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核算也在很大程度上有了依據(jù)，堅持以《數(shù)字經(jīng)濟分類》的方法論進行統(tǒng)計，將進一步減少物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各類數(shù)據(jù)測算和預(yù)測亂象。